Актуализираният бюджет изпразва резерва

Всички говорят за този проект, но никой не го е виждал. Разглеждах една проектна версия и силно се надявам тя да не е последна, защото никак не ми хареса, казва за проекта за актуализиран бюджет бившият финансов министър Пламен Орешарски, депутат от КБ в утрешното издание на в. „Труд“. В нея се говори за голям бюджетен дефицит от близо 5 % от БВП на касова основа, което поставя под въпрос и спазването на 3% лимит на бюджетния дефицит на начислена основа. Измества се “санитарният минимум” на фискалния резерв от 6,3 млрд. лв. на 4,5 млрд. лв., което на практика изчерпва свободните фискални средства. Вярно е, че се предвиждат съкращения в разходите, но в същото време се планират и нови разходи дори в по-голям размер, подчертава Орешарски. За антикризисните мерки е необходимо важно терминологично уточнение. Всички мерки, които се дебатират, са насочени към стабилизиране на фискалната позиция и поради това са прокризисни. Правителството вече не е в състояние да състави антикризисни мерки, защото не разполага с необходимите ресурси за това. Антикризисни мерки са такива, които вливат ликвидност в икономиката, а мерките за фискална консолидация имат обратен ефект – ограничават ликвидността или в най-добрия случай имат неутрално отношение към нея, посочва финансистът. Фискалният резерв са спестени от предишните правителства бюджетни средства. Около 50% от него бяха натрупани от последното правителство въпреки упреците, че то е оставило лошо наследство. В този смисъл се питам какво щяхме да правим, ако предишното правителство не бе водило отговорна фискална политика и не приключваше бюджетите с излишъци – така, както искаха критиците по това време, напомня Орешарски. Близо 2/3 от настоящия размер на фискалния резерв има целево предназначение и не може да се харчи за финансиране на бюджетния дефицит. Това може да се тълкува и като неприкосновена част на резерва в контекста на въпроса. Ако се реализира обсъжданият проект за актуализация на бюджета, то свободни средства във фискалния резерв почти няма да останат, категоричен е бившият финансов министър. Бюджетните дефицити извеждат на повърхността формирани дисбаланси в икономиката, в частност в публичния сектор. В икономически план революциите рядко решават проблемите, обикновенно ги задълбочават, казва Орешарски в коментар на напомнянето с Френската революция, когато кралица Мария-Антоанета е наречена мадам Дефицит и малко след това избухва революцията през 1789 година. След като правителството “преохлади” икономиката и съдейства за по-нататъшно свиване на стопанската активност, реакцията на бюджетните приходи не закъсня – те се свиха в по-голяма степен от очакваното. В подобна ситуация е неминуема и по-нататъшна редукция на разходите. Предстоят трудни дни за системите от публичния сектор. По принцип бюджетният дефицит винаги се финансира с пари от фискалния резерв. Затова най-добре е да се стопира разрастването на дефицита. Ако това не е по силите на властите, тогава те трябва да помислят за попълване на фискалните резерви. Скоро тяхната подвижна част или свободните от целево предназначение ресурси ще бъдат изчерпани, прогнозира Орешарски. Като на един от каналите за попълване на спадащия фискален резерв, казва Орешарски за предложението на Димитров и Костов за емитират облигации на стойност 1 млрд. лв . Но още по-добре е правителството да ограничи разходите и да не допусне по-нататъшно намаляване на резерва. Ще припомня, че за първото тримесечие бюджетните приходи изостават с над 1,2 млрд. лв. спрямо същия период на миналата година. Това е загуба на над 20 % от приходите. В същото време разходите са в повече с близо 1 млрд. лв., или с 16% по-големи в сравнение със същия период на 2009 година. В такава ситуация винаги зачестяват съветите към правителството, но в кои от тях ще се вслуша и в кои – не, си е работа на правителството, защото и отговорността е негова, а не на даващите съвети, подчертава бившият министър. Може да се прогнозира нарастване на просрочените задължения на общините – те и без това се увеличават. Ще се влоши качеството на публичните услуги, а отделни общини могат да изпаднат в несъстоятелност. Но в условия на спадащи приходи фискалните рестрикции следва да се споделят от всички, убеден е Орешарски. В конвергентния доклад на ЕК към България са отправени сериозни критики за “екшъните” от миналата есен при преизбирането на управител и подуправител на БНБ. Те са изключително чувствителни на темата за независимостта на централната банка.Очаквам сходни реакции и от други дирекции на ЕК по повод на предсрочното освобождаване на ръководствата на независимите регулаторни органи , казва Орешарски за недоволствто на ЕК към България.Вижте и бюджета – за първи път в годините на прехода той бе приет без нито един буфер в една икономическа среда на все още висока степен на несигурност. Не случайно още след първите два месеца на тази година се отвори дебатът за неговата актуализация, казва финансистът. Аз лично не подкрепям прекомерната концентрация на ресурси в която и да е банка, казва бившият финансов министър по повод концентрацията на държавни средства в Корпоративна банка. В света на инвестициите има други правила – за диверсификацията. Но тези въпроси са от компетенциите на финансовото управление на държавните фирми-депозитори. Ако на техните принципали – няколко от секторните министри, тази картина не им харесва, то те могат да променят ситуацията чрез своите представители в ръководните екипи на фирмите. За цялостен коментар и крайни изводи обаче са ни необходими условията, при които са депозирани тези средства в сравнителен план, т.е. в съпоставка с условията на другите банки. Отново ще поясня, че нямам никакви политически амбиции – нито в БСП, нито в която и да е друга политическа формация. Ако мога да бъда полезен с професионалните си познания – добре, ако ли не – тогава пак добре, значи няма работа за мен, каза Пламен Орешарски в отговор на въпрос на кой политически проект симпатизира и в частност евентуално на президентския. Бих се пошегувал, като се позова на наличието на доста леви икономисти в десните ни партии. В този смисъл малко противотежест не е излишна, нали… шегува се Орешарски в отговор на въпрос какво би казал на тези, които се чудят какво прави десен икономист в лявата “Коалиция за България”.

Финанси