Съдебната реформа е договорена, но с компромиси.
Независимост на съда, повече правомощия за съдебния инспекторат, малко повече отчетност за главния прокурор и достъп на гражданите до Конституционния съд, но не през съдилищата – какъвто бе първоначалният план, а през адвокатурата. Това е крайният резултат – „историческият компромис“, както един от лидерите на РБ Радан Кънев го описа, постигнат между основните партии по въпроса за промяната на конституцията. Четири дни след началото на интензивни преговори и политически совалки всички партии без БСП и „Атака“ успяха да се обединят около трети вариант на законопроект на конституционните промени в четвъртък. Той ще бъде внесен в парламента в петък, а първоначално внесеният от управляващите вариант няма да бъде гласуван. Новината бе обявена в ранния следобед след заседание на председателския съвет, предшествано от среща между съпредседателя на РБ Радан Кънев и лидера на ДПС Лютви Местан.
Първите оценки за постигнатото са колебливи и варират от по-скоро поражение за реформаторите, които са направили повече като брой отстъпки пред ДПС, до все пак победа, защото успяха да удържат най-важната промяна – ефективното разделяне на ВСС, която трябва да гарантира независимостта на съда. Със сигурност обаче блокът няма да излезе без рани от тази битка, която всъщност едва сега започва. Засега факт е само, че „има 160 депутати, които да подкрепят конституционните промени за съдебната реформа“, както съобщи Радан Кънев, и така се гарантира някакъв старт на съдебната реформа.
План В
Новият вариант включва трите поправки, по които партиите се обединиха още през седмицата – разделяне на Висшия съдебен съвет на две колегии – съдийска и прокурорска; засилване на ролята на инспектората на съвета и правомощието на адвокатурата да сезира Конституционния съд.От законопроекта, с който „Капитал“ разполага, става ясно, че в него е останал текстът от първоначалния вариант за разпределението на професионалната и парламентарната квота в двете колегии на ВСС – в съдийската мнозинство ще имат съдиите, избирани от съдии (8:5), а в прокурорската ще има паритет между избраните от парламента и избраните пряко (6:6). Именно срещу това положение имаше остри възражения от страна на ДПС. Движението настоя в сряда разпределението в прокурорската колегия да се промени, така че мнозинство да имат пряко избраните членове. Тази доминация гарантираше безконтролността и безотчетността на прокуратурата.
В същото време Лютви Местан поиска и с една бройка да се завиши и парламентарната квота в съдийската колегия, което пък засилва политическото влияние върху съда.Въпреки че Борисов и ГЕРБ, както и по-голямата част от останалите партии приеха това предложение, реформаторите се обявиха против и се превърнаха в основната пречка пред договарянето на „реформа“, която удовлетворява почти всички искания на ДПС. Очевидно в третия вариант РБ са успели да отстоят първоначалното предложение кои да могат да сезират Конституционния съд. В първоначалния вариант това трябваше да могат да правят всички съдилища и адвокатурата. В крайния вариант е останал само Висшият адвокатски съвет.
Историческият компромис
Видимо доволен след срещата, лидерът на ДСБ Радан Кънев заяви, че „за всички привърженици на съдебната реформа това е изумителен неочакван успех“. В отговор на въпрос дали трудно е убедил партньорите си от Реформаторския блок да направят компромисите Кънев каза, че трудно е убедил лидера на ДПС Лютви Местан. Той отбеляза, че заедно с хора от партията на Меглена Кунева са водили неколкократни преговори по конституционните промени, като на последвалото кратко заседание на групата били представени резултатите от преговорите. И имало преобладаващо, ако не и единодушно мнение, че става дума за „успех на преговорите далеч отвъд очакванията“, каза Кънев.
Лидерът на ДСБ каза, че правосъдният министър Христо Иванов категорично стои зад обявените днес промени в конституцията. Попитан дали това не е имитация на съдебна реформа, Радан Кънев заяви, че това е пълноценно, цялостно преустройване на ВСС според първоначалните идеи на конституционната промяна. От движение „България на гражданите“ изпратиха съобщение до медиите с коментар на постигнатото споразумение. „ДБГ отчита, че предложеният нов проект за промени в конституцията на страната не съответства в достатъчна степен на очакванията на обществото, но го оценява като стъпка в правилна посока“, се казва в становището.
Какво следва
Новият законопроект ще бъде внесен най-вероятно в петък в Народното събрание, като имало шанс, че ще бъдат осигурени подписите на над 180 народни представители. Според конституцията новият проект трябва да бъде разгледан най-рано един и не по-късно от три месеца след внасянето му. Така евентуалното гласуване на новите промени на първо четене може да стане най-рано в края на парламентарната ваканция през август или в началото на септември, а приемането им – по-късно през септември.
Между първо и второ четене обаче ще се иска тълкувателно становище на Конституционния съд дали промените, които касаят ВСС, са допустими – това беше едно от условията на ДПС, за да дадат гласовете си в подкрепа на реформата. Ако КС се произнесе негативно, то острието на реформата ще бъде пречупено. Именно тази „вратичка“, която ДПС оставя, поставя под съмнение успеха на преговорите за конституционните промени.